原标题：专家：抵御全球冲击的“国家盾牌”需具备六大支柱
日本《日经亚洲》杂志网站7月20日发表题为《世界需要抵御下一次全球冲击的盾牌》的文章，作者是孟加拉国政策、倡议与治理研究所主席赛义德·穆尼尔·哈斯鲁。文章摘编如下：
美国和伊朗的战争清楚地表明，衡量现代战争的标准不仅是导弹落在哪里，还包括战争的冲击波传播多远。如今的各种冲突只需要影响到维持世界运行的各个系统，就能破坏世界的稳定。这一点在霍尔木兹海峡危机中尤为明显。
几十年来，世界各国通过对领土、资源、军事资产和海上通道的控制来衡量安全，这种观点现在已经过时了。现在重要的是谁能在不崩溃的情况下应对冲击。
世界需要的是一种新的韧性范例。各国需要的是一个切实可行的盾牌（SHIELD）：S代表稳定、H代表人类生存必需品、I代表基础设施、E代表能源、L代表物流、D代表数据——这是一个国家是否具有抵御冲击能力的六大支柱。
稳定是第一个支柱，因为外部冲击很少停留在外部。根据世界银行的预计，此次战争结束后，全球经济增长预计将在2026年放缓至2.5%，为新冠疫情以来最低水平，而全球通胀率预计将从3.3%升至4.0%，这使一场地区冲突变成各国在物价、债务和公众信任方面的国内考验。那些在危机到来之前就通过财政缓冲手段、进口来源多样化和通胀应对机制保障经济稳定的国家，才能以最好的状态渡过危机。
第二个支柱是人类生存必需品，主要包括食物和水。霍尔木兹海峡危机的影响已经从能源领域蔓延到食物领域，世界粮食计划署估计，冲突可能会使4500万人陷入严重粮食不安全状况。水也同样容易受到影响。卡塔尔几乎所有饮用水都是通过海水淡化获得，多哈等城市依赖少数几个脆弱的沿海海水淡化厂。一个有韧性的经济体必须将获取化肥和农业生产视为安全优先事项。
基础设施是第三个支柱。港口、电网、道路、卫星和航道都是战略系统，这场战争证明了这些系统是多么容易受到冲击。伊朗对卡塔尔莱凡角综合设施的一次袭击就摧毁了该国17%的液化天然气产能，并使其年收入减少了200亿美元。这证明，下一次危机可能不是由于石油短缺，而是由于某一个设施瘫痪。韧性要求必须有替代路线、备用电源、区域电网以及对基础设施的维护能力。
能源是第四大支柱。全球最大的液化天然气出口商卡塔尔能源公司宣布，与多国的合同因不可抗力而暂时无法履行。伊朗打击莱凡角后，一天之内，荷兰天然气价格上涨超过50%，亚洲液化天然气价格上涨39%。人们从中得到的教训是，能源韧性需要的不仅仅是供应商多样化，还需要战略储备，以及更快向更清洁、更多样化的能源系统过渡。
物流是第五大支柱，因为即使有货物，如果无法运输，也没有意义。开战以来，集装箱现货运费飙升了80%，而霍尔木兹海峡的运输流量仍比正常水平低90%，数百艘船只和数千名海员滞留在海湾地区。及早投资于替代贸易通道、港口准备就绪的国家，将能更好地应对物流中断的影响。
数据是最后一个支柱。在每一场危机中，信息变得和供应一样重要。五个海底电缆系统穿过霍尔木兹海峡，这场战争导致两个海湾地区数据走廊同时关闭。2024年，仅一条红海电缆被切断，就导致该地区四分之一的网络流量中断，后来花了五个月才修复。发展中国家需要自己的预警系统，而不是借来的。
盾牌所代表的六个支柱是笔者在一个竞争不可避免、但灾难并非不可避免的世界中提出的实用范例。韧性不属于最强的国家，而属于那些在下一次冲击到来之前做好准备的国家。更聪明的国家会提前意识到世界已经变了，规划并制定战略，使自己手中握有盾牌，免受未来冲击的影响。（编译/胡雪）
