一座座高楼大厦不断刷新昆明的天际线，一条条道路毛细血管打通昆明命脉，一个个公园用绿色述说宜居宜业……
新中国成立70年来，昆明城市发展始终与时代同步、与祖国同行。1999年10月，昆明市被国家建设部评为“全国园林绿化先进城市”；2001年，昆明市、安宁市获得云南省首批园林城市称号；2005年，安宁市被评为“国家园林城市”；2010年2月，昆明市被评为“国家园林城市”；2018年昆明市在第18届“国际花园城市”总决赛上，夺得“国际花园城市”城市类最高级别（E类）金奖第1名。通过不懈努力，蓝天永驻、碧水长流、绿润昆明、花香满城的“世界春城花都”显现雏形。
昆明以一连串亮眼成绩回应人民对美好生活的向往和期待。那么，昆明是如何让城市管理变得更加高效、城市环境变得更加有序、城市生活变得更加美好的呢？
让城市管理变得更加高效精细
从1950年设市建设局开始着手市政管理到1991年，昆明市成立市政市容管理委员会，对城市市容和环境卫生实施管理，开启了昆明市城市管理的篇章。
经1996年、2002年、2004年、2008年四次改革，昆明市开始实施城市管理领域的综合行政执法，把实施综合行政执法的范围进一步明确为市容环境卫生管理、绿化管理、城乡规划管理、住房和城乡建设管理方面的全部处罚权，以及工商管理、道路交通管理方面的部分处罚权和本市地方性法规和市政府规章规定由城市管理综合执法部门实施的其他处罚权，共涉及81部389条法律、法规和规章。2019年新组建昆明市城市管理局，又将园林绿化管理工作纳入城市管理。一改之前城市管理领域行政处罚主体偏多、力量相对分散，执法部门的职能交叉重叠，多头执法、重复处罚等问题，切实提高了城市管理质量和效率。
在此基础上，昆明先后制定出台数十项法规制度文件，着力建立健全标准化体系，从城市建(构)筑物、市政设施、公共场所等各个环节对全市容貌管理标准作了规范，对城市道路实施“以克论净、深度保洁”“变扫为吸、变扫为洗”等，并统一城市管理执法处罚标准等，通过昆明市数字化城市管理平台的建设，逐步实现管理规范精细化、城市管理精细化以及管理手段精细化化。
2017年以来，昆明市又积极推动数字城管向智慧城管升级，将全市主城区和县城核心区约606平方公里的区域共划分管理网格1272个，将管理对象细分为153类部件和128类事件，通过建立相对独立的市区两级网格化监督指挥机构，提升了城市管理发现问题、解决问题的能力。昆明市数字化城市管理模式创新项目、昆明市网格化综合监督指挥中心项目分别先后荣获“2015年中国人居环境范例奖”和第18届国际花园城市竞赛项目奖铜奖。
打造美丽和谐家园
便民、利民、惠民。昆明市不断提升城市管理服务水平，先后推动城市生活垃圾“无害化、资源化、减量化”处理、实施“厕所革命”、城市照明等硬件设施。目前，昆明市建有生活垃圾处理设厂（场）11座，其中焚烧厂6座，综合处理厂1座，卫生填埋场4座，生活垃圾总处理规模6275吨/日，城市生活垃圾无害化处理率达100%。主城区30%的街道、50%的学校和医院已开展城市生活垃圾分类试点，所有党政机关强制分类。共有城市公厕4373座，其中主城区2846座，在建成区范围内已达到7座/平方公里的建设标准。在实现全市路灯平均亮灯率和设施完好率均达99％以上的同时，昆明自2012年组织开展城市核心区域景观照明建设工作，共完成1852栋建筑、28座立交桥、15座人行天桥、6座跨线桥、1个隧道和盘龙江沿线的景观亮化建设任务，进一步扮靓了城市夜景。
据1985年统计，昆明市建成区绿地率14.5%，人均公共绿地2.73平方米。通过一系列园林绿化措施，昆明城市园林绿化水平稳步提升，到2017年底，昆明建成区绿地率38.65%，人均公园绿地面积10.93平方米。昆明市建成区的绿地总面积和公园绿地面积大幅度增加，绿地率增长了24.15个百分点；人均公园绿地面积增加了8.2平方米。
同时，昆明园林在动植物引种繁殖、病虫害防治、植物资源保护、园林规划设计等方面取得了可喜成绩。自1988年以来，先后与澳大利亚瓦加瓦加市、瑞士苏黎世、日本富山县友好协作，兴建了“中国茶花园”“中国园”“石林景观园”等。
文明执法成新常态
城市管理的立意，在于执行与落实。针对城市管理中出现的违法违规建设、建筑垃圾运输处置违法行为、占道经营、公正文明执法等问题。昆明市通过建立完善“四员合一”巡查机制，同时利用卫星遥感监测技术，实现城市全覆盖，全面摸清全市违建存量，并综合其他渠道来源的已掌握违法建设信息，形成昆明市违法违规建筑台账，逐步实现“天上看、地上查、网上管”的多维防控手段。自2016年开展五年行动计划以来，累计拆除违法违规建筑2.5万余宗，面积4000余万平方米。
通过全力推广使用新型智能环保渣土车使用，昆明全面施行网上审批和电子处置备案卡的办理，目前3000余辆新型智能渣土车投入使用，实现智能限速、远程锁车等一系列智能管控功能，道路污染案件明显下降。
按照“疏堵结合”原则整治占道经营，将主城区范围内的城市广场、商业步行街、医院、公园等划为占道经营“绝对禁止区域”，在“便民利民不扰民、不妨碍交通、不影响市容”的前提下，合理设置引摊入市点位，适度控制规模，引导流动摊贩进入指定位置进行规范经营，有效减少执法对立。同时，通过突出执法队伍教育培训、推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度等，提升全市城市管理执法队伍的整体素质和形象。
昆明市城市管理局党组书记、局长陈剑平表示，将以2020年联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会、第7届中国国际友好城市大会在昆明召开的契机，与市民共同织起一张精细紧密的城市管理大网，用细节打造城市品质，以精细化管理促城市发展，当好春城的大管家，以更加干净、整洁、有序的市容环境推动城市管理走向城市治理。
云南网记者 龙舟
