傍晚的滇池畔，108公里环湖绿道上满是鲜活气息：骑行者的身影掠过湖面，海晏村的游客举着手机定格落日，咖啡集市的民谣伴着香气漫过草坪。
海晏村的游客举着手机定格落日 胡妤雅 摄
这条串联湖光山色与百姓幸福的绿色长廊，不仅是昆明的“城市会客厅”，更是云南城市发展的一个缩影：以优势为基，走好城市高质量发展之路。
10月11日，省委城市工作会议在昆明召开。会上提出，要锚定“3815”战略发展目标，按照“以人为本、产城融合、城乡统筹、特色发展、治理有效”的总体思路，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
回顾过去，2021年以来，云南的城镇化率从2020年的50.05%提高到2024年的54.11%，年均增长1.02个百分点，昆明都市圈被列为全国27个都市圈之一；新增城市建成区75平方公里，建成城市道路超过1万公里，新建改造地下管网2.7万公里；累计建设保障性住房近110万套，改造老旧小区1.5万多个、惠及450多万人……全省城市发展质量不断提高，城乡环境越来越美，各族群众生活越来越好。
面对发展中存在的差距，云南坚定地向外借智、向优对标：2022年至2025年，云南省党政代表团四度赴上海“取经”，从杨浦滨江公共空间、徐汇滨江城市片区、奉贤规划资源展示馆到上海城市规划展示馆，再到上海人民城市实践展示馆，虽行程各异，但初心一以贯之——认真学习上海城市规划、建设与管理的先进经验。
它山之石，可以攻玉
而独一无二的特色优势
则是云南最深厚的发展“底牌”
云南拥有生态宜居的独特优势，这是城市发展的天然吸引力。云南生态好、气候好、空气好。夏天，全国不少地方酷暑难耐，而云南平均气温不超过30℃；冬天，北方寒风刺骨，云南大部分地区则温暖如春。这样的条件，全国绝无仅有，也吸引着越来越多的人到云南旅居。据统计，2024年，累计有389.75万人来到云南旅居，云南正成为越来越多人“用脚步投票”的理想旅居地。
改造后的土瓜冲村吸引了众多旅居者 符皓 摄
云南也拥有资源禀赋的比较优势，这是城市发展的硬核支撑力。云南的绿色能源、矿产资源、高原特色农业、文旅资源、生物资源等在全国都独树一帜。做好资源转换文章，就能为城市发展换来产业、换来技术、换来人流。
云南还拥有城镇化的后发优势，这是城市发展的增量动力源。根据城市发展规律，城镇化率在30%—70%之间，是快速发展阶段。到2035年，如果按65%的城镇化率来算，我省还有10个点的空间。按国家发展改革委数据换算，我省每增加1个点，就有近400亿的投资和消费。由此可以看出，未来10年，我省城镇化发展不仅后劲足，而且是拉动和支撑经济发展的重要引擎。
手握这些“底牌”
全省各地还要思考
如何把它们转化为发展优势
具体怎么做？
会上围绕7个方面进行了系统部署
以加快房地产发展为例，一边是稳步增长的城镇化率，另一边是日益升温的旅居热潮，各地应该把握这些机遇，提高供给的精准性、找对销路，结合实际出台一些切实管用的促销政策。同时，搞好宣传推介，宣传好云南宜居的优势、优惠的政策，如此，才能让城镇化与旅居需求双重动力，共同激活云南房地产市场。
而聚焦云南的资源禀赋，推动产城融合，正是解锁未来价值的关键“密钥”。城镇化率高达80%的普洱市思茅区，发挥普洱茶、咖啡等资源优势，大力发展绿色食品加工、康养旅居等产业，创造了大量就业岗位，吸引很多人进城；昆明市持续打造108公里的滇池绿道，其中40多公里布局了业态，成了一条充满活力的“绿道经济带”……类似的经验都值得借鉴。
通过做强园区主阵地、发展地方优势产业、培育城乡消费新业态，将有效推动产业与城市融合发展、互促共进。
从滇池绿道的烟火气
到城镇化的增量空间
再到资源禀赋的转化潜力
云南城市发展的逻辑清晰可见
以优势为“王牌”
才能最终走好
具有边疆民族地区特点的
城市高质量发展之路
撰文：夏方海 期俊军
编辑：马正麟
