原标题：“能放则放、该简则简” 湖南出台新规提升科研人员自主权
记者17日从湖南省科技厅获悉，《进一步深化湖南省科研项目经费“包干制”改革实施方案》（以下简称《实施方案》）近期正式印发。《实施方案》以“能放则放、该简则简”为原则，将推动科研经费为人的创造性活动服务，进一步减轻科研人员事务性负担，为科研人员“减负松绑”。
湖南省科技厅有关负责人介绍，此次出台的《实施方案》以更务实有效的措施回应科研一线的关切与期待，将有力推动科研项目经费管理从重过程向重目标转变。
12月1日，在湖南津市高新区一家生物科技企业的发酵实验室，工作人员进行菌种发酵实验。新华社记者 陈思汗 摄
根据《实施方案》，科研项目经费“包干制”实施范围扩大至科技创新决策咨询、科普活动、相关行业人才项目、外国专家项目，以及科技特派员、教育、自然资源、卫生健康、林业、市场监管、科协等领域的十余类行业科技计划项目，将惠及更为广泛的科研群体。
在科研经费使用上，《实施方案》提出，项目立项时无需再编制繁琐的预算明细，仅需填列总额。经费使用实行“负面清单”管理，清单之外由项目负责人根据科研实际需要自主决定，真正将花钱的自主权交到了科研人员手中。此外，为加强对纯理论基础研究的支持，《实施方案》明确对数学、理论物理等学科项目，间接费用比例可最高提高至60%。
《实施方案》还明确，绝大多数项目验收权将直接下放至高校、院所等承担单位，财务验收与技术验收“合二为一”。结余资金不再“一刀切”收回，而是留在单位继续用于科研，优先支持原团队。这些变化意味着，科研人员能将更多精力从“围着流程转”回归到“围着科研转”，项目管理也变得更加高效。
湖南省科技厅有关负责人表示，《实施方案》的出台，标志着湖南在破除科研经费管理机制性障碍上迈出关键一步。接下来，湖南省科技厅将推动政策全面落地见效，加强部门协同与绩效监管，保障改革红利直抵科技创新一线，加快推动科技创新成果产出。（谢奔）
